Biopaliwa: powstanie program promocji

Przeczytaj także: Biodiesel do celów innych niż paliwowe a podatek akcyzowy

Na stronie internetowej Ministerstwa Finansów pojawił się komunikat z konferencji z dnia 07 marca 2007 roku w sprawie biopaliw. Przypomnijmy, że dnia 06 marca 2007 roku Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawił projekt rozporządzenia w tej sprawie. Zgodnie z nim ulga w akcyzie na biodiesel-a przy udziale od 2 do 5 proc. dodanych biokomponentów ma wynieść 1,5 zł/l, od 5 do 10 proc. dodanych komponentów – 1,8 zł/l, natomiast przy zawartości 10-proc. biokomponentów – 2,2 zł/l. Na uzasadnienie takiego stanowiska przedstawił stosowne ekspertyzy.

Minister Finansów poinformowała, iż w przedstawionych ekspertyzach powtarza się ten sam błąd, polegający na myleniu stawki akcyzy mającej zastosowanie do oleju napędowego z zawartością biokomponentów ze stawką akcyzy mającą zastosowanie do jednego ze składników wykorzystywanych do produkcji biopaliw, która ma zastosowanie tylko wtedy, gdy składnik ten jest wykorzystywany jako samoistne paliwo. Biokomponenty przeznaczone do produkcji paliw są zwolnione z podatku akcyzowego. Przyjęcie takich interpretacji prawnych spowodowałoby, że rząd polski musiałby wręcz "dopłacać" do produkcji biopaliw.

Jak wynika z przedstawionego materiału prasowego „(…) przepisy prawa akcyzowego nie dopuszczają możliwości opodatkowania różnymi stawkami podatku akcyzowego poszczególnych komponentów danego wyrobu akcyzowego i w konsekwencji na każdy litr oleju napędowego przypada taka sama kwota podatku akcyzowego (…)”. A zatem podatkiem należnym jest podatek od gotowego wyrobu, czyli oleju napędowego wytworzonego przy użyciu biokomponentów, a nie podatek od poszczególnych komponentów tego wyrobu.

Minister Finansów wyjaśniła ponadto, że zaprezentowane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozwiązanie jest niezgodne z przepisami dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, zgodnie z którą zwolnienie lub obniżka podatku akcyzowego, wynikająca z zastosowania obniżonej stawki podatku, nie może być większa niż kwota tego podatku należnego od ilości biokomponentów zawartych w paliwach podlegających zwolnieniu lub obniżce.

Obecne stawki akcyzy na paliwa wynoszą:

• dla benzyn silnikowych nieetylizowanych: 1,565 zł/ 1l
• dla oleju napędowego: 1,048 zł/1l, 1,099 zł/1l, 1,180zł/1l – w zależności od zawartości siarki

Zatem zmiany zaprezentowane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi spowodowałyby, że kwota zwolnienia od podatku akcyzowego przewyższy kwotę akcyzy należnej od biokomponentów zawartych w paliwie.

Pani Premier Zyta Gilowska poinformowała również, iż obecnie trwają prace nad wieloletnim programem promocji dotyczącym biopaliw i biokomponentów produkowanych na polskim rynku. Przewidziana m.in. jest obniżka i zwolnienie z akcyzy czy ulgi w podatkach dla producentów.