Działalność gospodarczą polegającą na usługowym prowadzeniu ksiąg rachunkowych będą mogli wykonywać certyfikowani księgowi, zarejestrowani biegli rewidenci oraz doradcy podatkowi. Nowe przepisy wprowadzają szczegółowe zasady uzyskiwania certyfikatów księgowych oraz określa warunki prowadzenia tej działalności.

Prawo do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych ma przysługiwać tylko osobom uprawnionym, np. księgowi muszą uzyskać – poprzez zdanie egzaminu - certyfikat poświadczający kwalifikacje do świadczenia takiej usługi. Natomiast biegli oraz doradcy muszą być wpisani do odpowiednich rejestrów. Prawo do jej prowadzenia nie będzie przysługiwało osobie prawomocnie skazanej za przestępstwa m.in. skarbowe, przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, itp.

Inne zmiany, zawarte w projekcie ustawy dotyczą m.in. doprecyzowania zasad otwierania i zamykania ksiąg rachunkowych w sytuacjach szczególnych, np. upadłości z możliwością zawarcia układu, podziału przez wydzielenie. Uporządkowano przepisy dotyczące konsolidacji grup kapitałowych. Obowiązkiem sporządzania sprawozdań skonsolidowanych objęto ponadto przedsiębiorstwa państwowe posiadające jednostki zależne.

Projekt ustawy zawiera także przepisy, które zostały dostosowane do prawa wspólnotowego. Wprowadzono zasadę, zgodnie z którą organy spółek będą odpowiedzialne za szkody wynikające z niewłaściwego sporządzenia i publikacji sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z działalności. Nowe rozwiązania zakładają również wprowadzenie m.in. obowiązku wykazania w sprawozdaniach finansowych transakcji zawartych z podmiotami powiązanymi wraz z ich kwotami, a także informacji o charakterze tych powiązań, jeśli nie zostały przeprowadzone na warunkach rynkowych. Dodatkowa informacja ma dotyczyć także zawartych przez spółki umów, które nie są ujawnione w bilansie, a ich charakter i cel mogą mieć znaczny wpływ na ryzyko lub korzyści związane z prowadzoną działalnością. Informacja dodatkowa ma ponadto zawierać dane o wysokości wynagrodzenia biegłego rewidenta lub firmy audytorskiej za świadczone usługi.

Rząd proponuje, aby ustawa weszła w życie 1 stycznia 2008 r., a jej przepisy miały zastosowanie do sprawozdań finansowych za 2008 r.