Jakie wątpliwości wyjaśnił dyrektor izby skarbowej?

W skierowanym do organu podatkowego zapytaniu podatnik wyjaśnił, iż od września 2005 r. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług edukacyjnych polegających na udzielaniu lekcji w szkołach prywatnych u dwóch zleceniodawców oraz na udzielaniu korepetycji. W związku z tym ponosi nakłady na zakup materiałów edukacyjnych, artykuły biurowe oraz na utrzymanie i eksploatację samochodu osobowego, którym dojeżdża do zleceniodawców. Podatnik wskazał także, iż ponosi pewne ryzyko gospodarcze, gdyż w przypadku niskiej jakości świadczonych usług (mierzonej np. poprzez właściwe przygotowanie uczniów do egzaminów) zleceniodawcy nie muszą z nim podpisać umów o kształcenie na następne okresy. Ryzykiem podatnika jest także niż demograficzny, który powoduje iż na rynku jego usług występuje bardzo duża konkurencja z powodu przepełnienia. W związku z powyższym wystąpił on z zapytaniem, czy świadczenie takich usług mieści się w kategorii prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej? W przedmiotowej sprawie organ podatkowy zajął następujące stanowisko:

„(…) Zgodnie z treścią art. 5a pkt.6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zm.) pod pojęciem pozarolniczej działalności gospodarczej należy rozumieć działalność zarobkową:
a. wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową,
b. polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż,
c. polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych,
- prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1,2 i 4-9 ww. ustawy.

Jednocześnie art. 5b ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wskazuje, iż z zakresu pozarolniczej działalności gospodarczej wyłączone zostały czynności, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki, tj.:
1. odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat tych czynności oraz ich wykonywanie, z wyłączeniem odpowiedzialności za popełnienie czynów niedozwolonych, ponosi zlecający wykonanie tych czynności,
2. są one wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez zlecającego te czynności,
3. wykonujący te czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną działalnością.