Jakie wątpliwości wyjaśnił organ podatkowy?

Podatnik wyjaśnił, że jest generalnym wykonawcą budowy osiedla mieszkaniowego wraz z lokalami usługowymi i infrastrukturą towarzyszącą. Budowane tam są budynki mieszkalne wielorodzinne. Warunkiem ich budowy jest jednak wybudowanie pomiędzy osiedlem mieszkaniowym a zajezdną autobusową ekranu akustycznego (zgodnie z wydaną decyzją prezydenta miasta o warunkach zabudowy). Ekran ten będzie oddzielał całe osiedle od zajezdni, przy czym w bezpośrednim sąsiedztwie tego ekranu będzie się znajdował tylko jeden budynek mieszkalny z całego osiedla. W związku z powyższym zadano pytanie, czy usługi budowlane związane z budową tego ekranu należy opodatkować 7-proc. stawką podatku VAT? W przedmiotowej sprawie organ podatkowy zajął następujące stanowisko:

„(…) Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), podstawowa stawka podatku VAT wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Oprócz stawki podstawowej, na wybrane grupy produktów i usług, ustawodawca przewidział trzy stawki obniżone: 7%, 3% i 0%.

W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano – montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą to, zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Definicję obiektów budownictwa mieszkaniowego zawiera z kolei art. 2 pkt 12 cyt. ustawy, zgodnie z którym są to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.