Wniosek podatnika o interpretacje ogólne?

Przeczytaj także: Zmiany w Ordynacji podatkowej: zasady wydawania interpretacji

Jak wskazuje nowe brzmienie przytoczonego przepisu, minister właściwy do spraw finansów publicznych interpretacje ogólne będzie wydawał z urzędu lub na wniosek, przy czym wnioskodawcą nie będzie mógł być organ administracji publicznej.

Wniosek o wydanie interpretacji ogólnej powinien zawierać uzasadnienie konieczności wydania interpretacji ogólnej, w tym w szczególności:

1. przedstawienie zagadnienia oraz wskazanie przepisów prawa podatkowego wymagających wydania interpretacji ogólnej;
2. wskazanie niejednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego w określonych decyzjach, postanowieniach oraz interpretacjach indywidualnych wydanych przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej w takich samych stanach faktycznych lub zdarzeniach przyszłych, oraz w takich samych stanach prawnych.

Podobnie jak w przypadku wydawanych na wniosek interpretacji indywidualnych, interpretacje ogólne będą wydawane, jeżeli w dniu złożenia wniosku w sprawach wskazanych wyżej (pkt 2) nie toczy się postępowanie podatkowe lub postępowanie kontrolne organu kontroli skarbowej albo od decyzji lub na postanowienie nie zostało wniesione odwołanie lub zażalenie.

W przypadku niespełnienia któregokolwiek z wyżej wymienionych warunków, minister właściwy ds. finansów publicznych wyda postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, na które wnioskodawcy będzie przysługiwało zażalenie. Bez rozpatrzenia pozostaną także wnioski, w których przedstawione zagadnienie jest przedmiotem interpretacji ogólnej i stan prawny nie uległ w tym zakresie zmianie

Jak łatwo zauważyć, aby minister finansów wydał interpretację ogólną na wniosek podatnika, w pierwszej kolejności wnioskodawca będzie musiał dowieść niejednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe w wydawanych decyzjach czy interpretacjach. Nie będzie można zatem wystąpić o wydanie takiej interpretacji w sytuacji, gdy dane zdarzenie nie było jeszcze przedmiotem rozważań np. w interpretacjach indywidualnych. Trzeba będzie także sprawdzić, czy dane zdarzenie nie doczekało się już wcześniej interpretacji ogólnej.

Interpretacje ogólne na oddzielnym wniosku
Zgodnie z projektem rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2011 r. w sprawie wzoru wniosku o wydanie interpretacji ogólnej oraz sposobu uiszczenia opłaty od wniosku, dla interpretacji ogólnych zostanie przewidziany odrębny formularz oznaczony symbolem ORD-OG, załącznik do niego zaś będzie oznaczony symbole ORD-OG/A.

Projekt wniosku wskazuje ponadto, że w zależności od tego, którego podatku dane zagadnienie będzie dotyczyć, różny będzie ich adresat. I tak

• Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy będzie właściwy dla wniosków dotyczących przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych
• Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach będzie właściwy dla wniosków dotyczących przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku akcyzowego i ekologicznego
• Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu będzie właściwy dla wniosków dotyczących przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług
• Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie będzie właściwy dla wniosków dotyczących przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych, podatku od spadków i darowizn oraz Ordynacji podatkowej
• Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi będzie właściwy dla wniosków dotyczących przepisów prawa podatkowego w pozostałym zakresie

Wskazani wyżej Dyrektorzy Izb Skarbowych będą władni wydawać, jako organy pierwszej instancji, postanowienia o pozostawieniu wniosków o wydanie interpretacji ogólnych bez rozpatrzenia, jeżeli nie spełnią one wskazanych wyżej przesłanek.

Opłata za wydanie interpretacji ogólnej będzie wynosić (podobnie jak w przypadku interpretacji indywidualnych) 40 zł i płatna w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku, zaś termin wydania interpretacji będzie wynosił 3 miesiące od dnia otrzymania wniosku. Opłata winna być uiszczona na rachunek organu upoważnionego do wydawania w pierwszej instancji postanowienia o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji ogólnej, do którego składany jest wniosek albo gotówką w kasie organu.