W wielu wątkach pojawia się pojęcie "zawieszenia działalności". Niech
podmiotem będzie osoba fizyczna prowadząca jednoosobową DG, nie
zatrudniająca pracowników i opodatkowana na zasadach ogólnych (KPiR). Niech
ta osoba nie ma innych, poza DG źródeł dochodu i niech nie posiada żadnych
uprawnień emerytalnuch, ani rentowych.
I teraz pytania :
1) Czy w/w osoba podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i
zdrowotnemu ? Z ustawy o ststemie ubezpieczeń społecznych wynika, że tak.
2) Czy wymieniony w p. 1 obowiązek zależy od uzyskania dochodu z prowadzonej
DG ? Wydaje się, że nie.
3) Jakie zatem mamy umocowanie prawne tzw. wyrejestrowania z ubezpieczeń
społecznych i zdrowotnego przy jednoczesnym braku odpowiedniego
wyrejestrowania w urzędzie skarbowym, urzędzie administracji prowadzącym
rejestr działalności gospodarczej i w urzędzie statystycznym ? Wszak brak
tych ostatnich "wyrejestrowań" oznacza, że DG jest prowadzona. Oczywiście
możemy sobie wyobrazić, że w danym okresie nie ma przychodów i kosztów, ale
co to ma do rzeczy ? Czy brak przychodów i brak kosztów oznacza, że nie
prowadzę działalności ?
Zauważmy moim zdaniem przedziwny dualizm stosowanego "zawieszenia
działalności". Dla fiskusa on nie istnieje (wszak fiskus widzi tylko
przychody i koszty lub ich brak - w obu przypadkach działalność jest
prowadzona). ZUS również nie zna pojęcia "zawieszenia". Jeśli zatem z punktu
widzenia fiskusa działalność JEST PROWADZONA (pomimo braku przychodów i
kosztów) , a w ZUS-ie nie jest ona zarejestrowana , to obawiam się , że mamy
tu do czynienia z naruszeniem ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (i
obecnie z ustawą o NFZ).
Mam nadzieję, że mój wywód zawiera istotne błędy. Jeśli nie - to
zawieszający działalność siedzą na swoistej bombie zegarowej. Odnoszę
wrażenie, że ZUS toleruje istniejącą sytuację "zawieszeń" tylko z obawą
przed wzrostem szeregów bezrobotnych, ale jest to tylko tolerowanie nie
mające uzasadnienia prawnego. A jeśli kierunek wiatru zmieni się ? Czy
wówczas ZUS łaskawie podaruje faktycznie (?) zaległe składki, kary
pieniężne, odsetki ?

Pozdrawiam
Andrzej R.