Fiskus nieskutecznie zapobiega uchylaniu się od opodatkowania przez firmy z udziałem kapitału zagranicznego, poprzez transferowanie zysków za granicę – twierdzi Najwyższa Izba Kontroli. Główna przyczyna małej aktywności fiskusa w tym obszarze, to nienależyte przygotowanie organów skarbowych do tak skomplikowanych kontroli, jak nadzór firm z udziałem kapitału zagranicznego.
Przeczytaj także:
ATAD 2: czyli uszczelnianie systemu podatkowego
Sprawdzone przez Najwyższą Izbę Kontroli urzędy kontroli skarbowej oraz urzędy skarbowe nie były w stanie zapobiegać uchylaniu się od opodatkowania przez firmy z udziałem kapitału zagranicznego, poprzez transferowanie dochodów poza polski system podatkowy.
Fiskus nie ma sił i narzędzi na międzynarodowe korporacje
Fiskus, zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Finansów, skupiał się głównie na zwalczaniu nadużyć w zakresie VAT. Jednak główne przyczyny małej obecnie aktywności organów podatkowych w zwalczaniu optymalizacji podatkowej poprzez transfer zysków to brak dostępu do danych pozwalających na ocenę, czy
ceny transferowe stosowane w transakcjach pomiędzy podmiotami powiązanymi odbiegają od wartości rynkowych oraz niewystarczające przygotowanie pracowników fiskusa do kontrolowania trudnych merytorycznie operacji podatkowych.
Problem zauważa również Ministerstwo Finansów, które już doprowadziło do zmian w prawie, mających ograniczyć niektóre metody optymalizacji podatkowej. W ramach uszczelniania systemu podatkowego, opodatkowano miedzy innymi dochody
zagranicznych spółek kontrolowanych przez polskich podatników (od początku roku 2015) czy
objęto spółki komandytowo-akcyjne podatkiem CIT.
Konieczne zmiany w prawie
Przyczyną niskiej skuteczności w zwalczaniu transferu zysków za granicę poprzez podmioty powiązane wynikają również z braku w polskim systemie prawnym klauzuli generalnej przeciwko unikaniu opodatkowania. Klauzula to rozwiązanie prawne stosowane wobec podatników podejmujących fikcyjne działania gospodarcze i tworzących sztuczne konstrukcje prawne, które mają im przynieść znaczne korzyści podatkowe. Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania istnieje w systemach prawnych Francji, Niemiec, Irlandii, Szwecji czy Kanady. Klauzula taka ma się znaleźć w projekcie
nowej Ordynacji podatkowej.
Niezależnie od prac nad zmianą Ordynacji podatkowej, resort finansów przygotował projekt nowelizacji ustawy o CIT, wdrażający do polskiego porządku prawnego ogólną klauzulę przeciwko nadużyciom.
Strona główna
Przejęcie spółki a klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania
Rynek wtórny w I poł. 2021 z rekordem transakcji?
