Główne założenia naprawy systemu podatkowego

Przeczytaj także: Zmiany w podatkach

Zmiany definicyjne

Wśród zmian na pierwszym miejscu są te, które mają ujednolicić definicje ustawowe, takie jak: działalność gospodarcza, mały podatnik, samochód osobowy. Pomysł doskonały! Obecnie podatnicy borykają się z kilkoma definicjami działalności gospodarczej. Rozpoczynając od przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej regulujących działalność gospodarczą, przez Ordynację podatkową będącą «konstytucją podatkową», po ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawę o podatku dochodowym od osób prawnych, które podają definicje całkowicie niemające związku z wcześniej wspomnianymi przepisami.
W ustawie o podatku od towarów i usług nie ma słownikowego określenia «przedsiębiorcy», przepisy natomiast operują określeniem «podatnik».

Celem wprowadzenia jednolitej definicji działalności gospodarczej jest doprowadzenie do zgodności przepisów w zakresie podatku od towarów i usług oraz w podatku dochodowym od osób fizycznych. Obecnie istnieją również poważne wątpliwości dotyczące np. osób prowadzących tzw. działalność „wykonywaną osobiście”. Resort ponadto zastanawia się nad zmianą redakcji przepisu definiującego pojęcie działalności gospodarczej w art. 15 ustawy o VAT, na którego nieprecyzyjne sformułowanie wielokrotnie wskazywał Rzecznik Praw Obywatelskich, podając w wątpliwość jego konstytucyjność.

Jednolita definicja małego podatnika pozwoliłaby prowadzić spójną politykę podatkową promującą małe przedsiębiorstwa na gruncie wszystkich ustaw podatkowych.

Korekty dokonuje się w deklaracji podatkowej składanej za pierwszy okres rozliczeniowy roku Proponuje się następującą definicję małego podatnika: za małego podatnika uznaje się podatnika, u którego wartość sprzedaży nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym wyrażonej w złotych kwoty odpowiadającej równowartości 800.000 euro.

Przeliczenia kwot wyrażonych w euro należałoby dokonywać według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na pierwszy dzień roboczy października poprzedniego roku podatkowego, w zaokrągleniu do 1.000 zł. Definicja ta zastąpiłaby dodaną również do słowniczka ustawowego w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych i w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.