Tytuł prawny do lokalu a zwrot części podatku VAT

Przeczytaj także: Otrzymałeś w darowiźnie dom? Stracisz prawo do zwrotu podatku

Jakie wątpliwości wyjaśniła izba skarbowa?

W skierowanym do organu podatkowego zapytaniu podatnik wyjaśnił, że w maju 2006 r. podpisał umowę przedwstępną ze spółdzielnią mieszkaniową na wybudowanie lokalu mieszkalne. Samo podpisanie umowy o ustanowienie własności lokalu miało nastąpić natomiast w październiku/listopadzie 2006 r. W związku z powyższym podatnik wystosował zapytanie, czy wydatki poniesione na zakup materiałów budowlanych po podpisaniu umowy przedwstępnej ale przed podpisaniem umowy przenoszącej własność lokalu podlegają ujęciu we wniosku o zwrot części podatku VAT za materiały budowlane? W przedmiotowej sprawie izba skarbowa zajęła następujące stanowisko:

„(…)Zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym poniesionych w okresie od 01 maja 2004 r. do 31 grudnia 2007 r. reguluje ustawa z 29 sierpnia 2005 r. (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 z późn. zm.). Zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy, osoba fizyczna ma prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z:
1. budową budynku mieszkalnego,
2. nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne lub przebudową (przystosowaniem) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne, w wyniku których powstał lokal mieszkalny spełniający wymagania określone w odrębnych przepisach,
3. remontem budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.

Zwrot, dotyczy wydatków poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od 01 maja 2004 r. do 31 grudnia 2007 r., o czym stanowi art. 3 ust. 2 i dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od 01 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT (stawką podstawową 22%).

Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy prawo do zwrotu przysługuje pod warunkiem, że osoba fizyczna posiada:
1. prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu ustawy z 07 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.), albo tytuł prawny do budynku lub lokalu mieszkalnego w przypadku inwestycji określonej w art. 3 ust. 1 pkt 3;
2. pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji, dla której zgodnie z ustawą z dnia 07 lipca 1994 r. – Prawo budowlane wymagane jest takie pozwolenie.

Ustawa z 07 lipca 1994 r. – Prawo budowlane w art. 3 pkt 11 określa, że przez prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane należy rozumieć tytuł prawny wynikających z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do wykonywania robót budowlanych.Co ważne, pojęcie „prawo do dysponowania nieruchomością”, „pozwolenie na budowę” czy „tytuł prawny” odnosi się w ustawie o zwrocie niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym do momentu ustalenia prawa do zwrotu (prawa do złożenia wniosku), a nie prawa do dokonywania zakupów. Stąd też istotne jest, by w momencie składania wniosku o zwrot podatnik dysponował jednym ze wskazanych praw. W niniejszej sprawie, wniosek o zwrot podatnik może złożyć po uzyskaniu tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego, ujmując w nim faktury dokumentujące poniesione wydatki. (…)”

Pełną treść postanowienia/decyzji można przeczytać na stronie Ministerstwa Finansów