Zakup autobusu: gmina nie odliczy VAT

Przeczytaj także: Podatek VAT: ubezpieczenie przy umowie leasingu

Jakie wątpliwości wyjaśnił Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie?

W skierowanym do organu podatkowego zapytaniu wyjaśniono, że urząd gminy uzyskał na rzecz gminy dofinansowanie ze środków PFRON do zakupu autobusu przeznaczonego do przewozu osób niepełnosprawnych. Jednym z zadań gminy jest zapewnienie dowozu dzieci do szkół podstawowych i gimnazjów w miejscowości oddalonych od siedziby szkoły. Wśród tych dzieci są także osoby niepełnosprawne, do przewozu których autobus ten jest dostosowany. Pojazd ten będzie wykorzystywany jedynie do usług nieodpłatnego przewozu osób. W związku z powyższym gmina wystąpiła z zapytaniem, czy przysługuje jej zwrot VAT naliczonego zawartego w cenie pojazdu? W przedmiotowej sprawie dyrektor izby skarbowej zajął następujące stanowisko:

„(…) Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 54. poz. 535 ze zmianami) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W myśl art. 17 ust 3a ustawy z 07 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) nakłada na gminę obowiązek zapewnienia niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej, gimnazjum lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym ze sprzężonymi niepełnosprawnościami.

W oparciu o § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz.970 ze zm.) Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, iż zakup na rzecz Gminy autobusu przeznaczonego do przewozu osób niepełnosprawnych, dofinansowany z środków PFRON będzie służył do wykonywania zadań własnych Gminy (zadania te Gmina wykonuje za pośrednictwem Urzędu Gminy) i nie będzie służył czynnościom opodatkowanym. W związku z powyższym Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania podatku naliczonego od dokonanego zakupu.(…)”

Pełną treść interpretacji można przeczytać na stronie Ministerstwa Finansów